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从“民主国家之间不容易发生战争”这个命题说开来

程绍铭律师



美国五年的国际关系理论博士学位的学习,实际上就研究了一个问题,人类为什么会有战争?西方国际理论学者对此争论的不可开交。战争是为了争夺资源,战争是为了保卫国家领土,战争是因为宗教冲突,战争是为了一个民族的生存和发展,如此等等。然而令人称奇的是,西方学者对有一个命题,基本上都持首肯的态度,这个命题就是“民主国家之间不容易发生战争”。

首先,我们需要了解西方学者如何界定什么是“民主国家”?对此,西方的学者也各持己见,但是基本上可以归纳为以下五个标准。第一、民选政府,政府官员由人民直接选举产生;第二、言论自由,人民有批评政府的权力,政府的行为需要置于人民的舆论监督之下;第三、军队国家化,军队需要听从选政府的指挥;第四、司法独立,法院依法判案,不受政府的干预;第五、少数人的利益受到法律保护,也就是通常所说的“平权法案”,一部分人虽然是占人口的少数,也不会因为其信仰、宗教、国藉、肤色、性别等受到歧视。

按照这个标准,北美国家、西欧和北欧国家、大洋洲国家的澳大利亚和新西兰、南韩,日本、和印度都被划分为民主国家。也就是说,这些国家之间即使有领土和资源的冲突,也不容易发生战争。为什么呢?西方学者认为主要有两个原因。第一、因为是民选政府,政府需要听老百姓的,大部分人应该不会选择战争而去送死;第二、因为这些国家习惯了司法程序,所以遇到冲突,可以通过共同认可的司法程序来解决,而不需要动刀动枪。换句话说,民主国家会把其他民主国家看成自己人,而把非民主国家看为潜在的对手,甚至敌人。

那么有人会问?沙特不被美国当作民主国家,那为什么美国却向沙特出售大量的先进武器?这个问题问得好,原因也应该很简单,美国和沙特之间有共同的利益。沙特是一个非常亲美的政府,并且是美国主要的石油供给国之一,美国在沙特有驻军,沙特是美国保证其在中东影响力的立足点之一。因为有这些共同的利益,美国对沙特另眼相看。但是美国内部对沙特持敌视态度的人也不少。大家也不要忘记,埃及的穆巴拉克是一个非常亲美的政府,但是在阿拉伯之春开始之后,美国毫不留情地抛弃了穆巴拉克。所以在“民主国家”和“利益国家”之间,很多时候美国最终还是会选择民主国家。

在下一部分,我将试图用这个命题来解释一下当前的中美关系。

未完待续。

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