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话说中美关系的脱钩与挂钩

程绍铭律师


“话说天下大事,分久必合,合久必分“,中美关系走过了40年的风风雨雨,虽然有分歧,但是更多的是合作。然而最近几年,中美关系逐步恶化,更是发展到了相互关闭对方领事馆的严重事件。中美之间是否真的要分手,真的要脱钩,作为一个一直关注中美关系的法律人,我想谈一点自己的观点。

中美两国之间隔着一个太平洋,没有边界。一个是最发达的资本主义国家,一个是人口最多的发展中国家。两国的政治,经济,文化,历史,自成体系,可以完全不依托另外一个国家而生存和发展。朝鲜战争以后完全脱钩,并处于敌对状态,直到尼克松总统的破冰之旅。

我们再来看看中美挂钩以后中美两国的情况。在过去40年中,中国经济迅速发展,中国国力快速提升,并成为世界第二大经济体,中国老百姓的生活水平,也有了明显的提高。中国从解决温饱问题,到向小康社会迈进。

而在这40年里,也发生四件对美国有深远影响的事情。苏联解体、911恐怖袭击、伊拉克战争和2008年金融危机。苏联解体,意味着美国拖垮了自己的对手;911恐袭,让美国从此失去了安全感;伊拉克战争,让美国元气大伤;2008年的金融危机,对美国中产阶级造成巨大冲击,美国贫富差距加大。川普总统上台以后,开始全面重新审视美国的对外关系。

在权衡中美关系的时候,不少美国人认为,美国是吃亏的一方,每年三千亿贸易顺差,让中国的经济快速增长,在有些领域开始赶超美国,而美国几乎原地踏步。中国很多学者鼓吹双赢就是中国赢两次,有利于中国弯道超车,也让美国有被中国愚弄的感觉。中国不是要赢两次吗?我现在不跟你玩了,让你一次也赢不了。于是,有了中美贸易战,有了在很多领域终止与中国的合作。

现在中美关系面临着三种选择。第一、完全脱沟,回到中美建交以前的状态。我觉得这样做不仅损害中美两国人民的利益,而且也不符合市场和资本的基本规律,毕竟对方是自己最大的市场。所以这种情况出现的几率不大,除非其中一方或者双方在民粹情绪的促使下,做出一些惊人的举动。

第二、重新挂钩。中美双方重新找到一种对各自有利的合作方式。也就是英文中所说的有限定的接触(limited engagement),在部分领域继续合作,但是在有些领域会终止合作甚至设置障碍。也就是说,与中国的合作,必须于保证美国的霸主地位和其价值体系为前提,当然也会保证中国的利益。这种合作可能会得到大部分美国人的认同,也是我认为最有可能出现的情况。

第三、回到以前中美接触的状态,也就是中国学者所说的“中国赢两次”的状态。这种情况发生的可能性,我认为几乎不存在。“一山不容二虎”,在维护美国的霸主地位和价值体系与保持良好的中美关系之间,美国只会选择前者。说的更直白一点,美国并不在乎中国是谁执政,或者是有什么样的政治信念,但是如果美国感受到了他的霸主地位和价值体系受到了中国的威胁,那美国的选项,只剩下脱钩了。

分与合,挂钩还是脱钩,无论对两国关系和世界格局,都会产生深远的影响。




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