程绍铭律师 我的印象中，美国大部分的法学院都没有设置《航空法》这门课。我第一次接触美国《航空法》，是我在美国格林伯格律师行工作的时候。当时律师所的客户-一个大型枪械制造商，准备在一个机场附近开一个射击场，让我查《航空法》有关的规定，才开始对《航空法》有所了解。美国《航空法》对飞机的安全、飞行员的培训、空中飞行管制、机场跑道的设计等，都有非常详细的规定。FAA（美国航空管理局）是美国《航空法》最主要的执法部门。 波音737Max8发生两起重大空难以后，很多人对FAA的监管提出质疑。然而对波音公司实施有效的监管，并不像很多人想象的那么容易。在很多人的印象里，波音公司像空中客车公司一样，是一家大的民用飞机生产商，但是波音公司涉足的领域，应该远远超过了不少人的想象。 除了生产波音系列民用客机以外，波音公司也是世界上最大的军火生产商之一。波音公司不但生产战斗机、军用直升机、也生产运载火箭，导弹，卫星等各种军用设备。与此同时，波音公司也是美国最大的国防承包商之一。川普总统在美国和墨西哥边界正在建边境墙。如果有人问美国的边境安全，包括边界墙最大的承包商是谁？大部分人可能会想到一些建筑承包商，估计很少有人会想到波音公司。然而实际上波音公司是美国最大的边境安全承包商。波音公司已经承建了耗资数十亿美元的美国边境设施。 波音的董事会也是阵容强大，他们背景有财团继承人、跨国公司经理、显赫家族的后裔、退役的将军、美国驻联合国前大使等。这些人在政界、商界、军界都有广泛的人脉，这些人对美国航空政策制定的影响力可想而知。除此之外，波音公司在美国50个州都有工厂和供应商。换句话说，美国每一个州的财政收入，都有一部分来自于波音公司，所以美国每个州的议员，特别是那些来自波音公司在该州设有大型生产基地州的议员，大概很少有人敢去得罪波音公司。
